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SEP·2020

澳门平台娱乐:12月1日起全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点

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新华社北京8月21日电(记者 赵文君)21日开会的国务院常务会议要求,从12月1日起,在全国自贸试验区积极开展“证照分离出来”改革仅有覆盖面积试点,对中央层面原作的全部523项涉企经营许可事项,推展照后减证和修改审核。中国人民大学法学院教授刘俊海说道,改革一如既往地按照“放管服”改革这条主线有序前进。

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在“敲”的问题上,明确提出在全国自贸试验区积极开展“证照分离出来”改革仅有覆盖面积试点,目的是获释市场活力、传输政府行政审核项目,对于必需保有的,也要按照法无许可不能为、法定职责必需为、违法作为无以问责的理念划入法治化轨道。会议特别强调,“证照分离出来”改革要加大力度持续前进,对市场主体一视同仁,更进一步限制市场准入,前进便利化,并强化公正监管、事中事后监管,寓管理于服务中。刘俊海回应,我国早已奠定竞争中性政策,对市场主体一视同仁,把公平竞争政策放到产业政策前面,这是关键。

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不管是国企、民企还是外企,所有制如何、企业规模大小如何,企业的法律地位、经济地位、政治地位、社会地位都是公平的,要秉承联合发展、公平竞争、互利合作,公平监管的理念。对于各级地方政府来说最为如此,要致力于打造出多输掉分享、多元文化普惠、公平公正、诚实信用的市场环境。

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刘俊海回应,“放管服”改革,目前简政放权效益最显著,我国市场主体早已转入亿户时代。“敲”的答卷作好了,但是“管”和“衣”方面还不存在真空地带、形式主义等问题,是下一步工作的重中之重。

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“敲”进之后,客观上不会经常出现市场失灵的情况,如明知、债权人、侵权行为等不道德,更容易骨折企业的取得感觉。市场有时不会失灵,但是监管无法失灵,因此涉及地方和部门要扫除“一敲了之”的观念,加大力度,顶替事中事后监管的短板。

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